{"id":2704,"date":"2019-07-05T16:00:44","date_gmt":"2019-07-05T14:00:44","guid":{"rendered":"https:\/\/toutesnosenergies.fr\/?p=2704"},"modified":"2019-07-06T08:58:40","modified_gmt":"2019-07-06T06:58:40","slug":"eolien-en-mer-baie-de-st-brieuc-le-conseil-detat-donne-raison-aux-opposants","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/toutesnosenergies.fr\/index.php\/2019\/07\/05\/eolien-en-mer-baie-de-st-brieuc-le-conseil-detat-donne-raison-aux-opposants\/","title":{"rendered":"\u00c9OLIEN en MER Baie de St-Brieuc. Le Conseil d\u2019\u00c9tat donne raison aux opposants"},"content":{"rendered":"\n

3 juillet 2019. Le Conseil d’\u00c9tat invalide l’attribution et l\u2019exploitation du projet d\u2019\u00e9olien industriel en baie de Saint-Brieuc. Il donne raison \u00e0 Gardez les Caps.<\/p>\n\n\n\n

Sans surprise, le rapporteur public, ma\u00eetre des requ\u00eates au Conseil d’\u00c9tat, a demand\u00e9 le 3 juillet l\u2019annulation des arr\u00eat\u00e9s permettant au consortium anglo-espagnol Ailes-Marines d\u2019implanter et d\u2019exploiter 62 \u00e9oliennes dans la baie de Saint-Brieuc.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cette position \u00e9tait attendue<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

En effet, d\u2019une part, dans le cadre de l\u2019appel d\u2019offres \u00e9olien industriel en mer lanc\u00e9 par l\u2019\u00c9tat en juillet 2011, le lot de Saint-Brieuc a \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9 le 6 avril 2012 au candidat arriv\u00e9 second<\/strong>, le consortium Iberdrola-RES port\u00e9 par Ailes Marines, une d\u00e9cision que la Cour des Comptes d\u00e9non\u00e7ait d\u00e8s son rapport de juillet 2013 sur la politique de d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables (p.66) \u00ab \u2026 le site de Saint-Brieuc a \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9 \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 Ailes Marines (\u2026) alors que la soci\u00e9t\u00e9 \u00c9olien Maritime France (EMF) \u00e9tait mieux class\u00e9e par la CRE (Commission de R\u00e9gulation de l\u2019\u00c9nergie). (\u2026) <\/em>Elle a abouti \u00e0 privil\u00e9gier un candidat en d\u00e9pit d\u2019un prix plus \u00e9lev\u00e9 que celui propos\u00e9 par EMF.<\/em><\/strong> \u00bb<\/p>\n\n\n\n

http:\/\/gardezlescaps.org\/wp-content\/uploads\/2013\/10\/Cour_des_Comptes-Juillet2013.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

D\u2019autre part, le 18 avril 2012, le Gouvernement publiait un arr\u00eat\u00e9 autorisant Ailes Marines \u00e0 exploiter une installation de production d’\u00e9lectricit\u00e9 dans la baie de Saint-Brieuc. Ce qui revient \u00e0 signifier que l\u2019autorisation administrative du 6 avril d\u00e9signe \u00e0 la fois le titulaire et lui attribue l\u2019autorisation d\u2019exploiter. Or, \u00e0 ce stade, la mise en \u0153uvre d\u2019un parc d\u2019\u00e9oliennes industrielles en baie de Saint-Brieuc \u00e9tait encore tr\u00e8s<\/strong> hypoth\u00e9tique. <\/p>\n\n\n\n
\n<\/strong>
\n<\/td><\/tr><\/tbody><\/table>\n\n\n\n

Le rapporteur public du Conseil d\u2019\u00c9tat a longuement d\u00e9taill\u00e9 ce t\u00e9lescopage des autorisations. \u00ab La mise en service du parc est tr\u00e8s incertaine \u00e0 cette \u00e9tape. \u00bb (\u2026) \u00ab l\u2019attributaire peut obtenir l\u2019autorisation d\u2019exploiter comme il peut ne pas l\u2019obtenir. Il n\u2019est pas assur\u00e9 de l\u2019obtenir, il y a une p\u00e9riode de lev\u00e9e de risques<\/em> \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Effectivement, \u00e0 ce stade, le d\u00e9bat public n\u2019a pas eu lieu, ni les \u00e9tudes d\u2019impact environnemental<\/strong>, ni les d\u00e9rogations sp\u00e9ciales aux esp\u00e8ces et habitats prot\u00e9g\u00e9s, ni l\u2019enqu\u00eate publique, autant d\u2019\u00e9tapes qui rendent incertaine l\u2019obtention des autorisations administratives n\u00e9cessaires \u00e0 la r\u00e9alisation d\u2019un tel projet (Loi sur l\u2019eau, Convention du domaine public maritime).<\/p>\n\n\n\n

On comprend mieux comment le projet d\u2019Ailes Marines a pu continuer \u00e0 avancer<\/strong>, alors qu\u2019il est situ\u00e9 en travers d\u2019une zone de p\u00eache artisanale dynamique (290 bateaux, 1000 emplois directs), g\u00e9r\u00e9e de mani\u00e8re raisonn\u00e9e par le Comit\u00e9 des P\u00eaches en liaison avec l\u2019Ifremer, cern\u00e9 de zones Natura 2000 en mer, la plus proche \u00e0 450 m\u00e8tres, face \u00e0 la plus grande r\u00e9serve ornithologique de Bretagne, \u00e0 16 km des caps Fr\u00e9hel et d\u2019Erquy, class\u00e9s et labellis\u00e9s Grand Site de France.<\/p>\n\n\n\n

Autre cons\u00e9quence, l\u2019autorisation d\u2019exploiter une installation de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 accord\u00e9e \u00e0 Ailes Marines le 18 avril 2012 est la mise en \u0153uvre des mesures d\u2019aide d\u2019\u00c9tat que constituent les garanties de l\u2019\u00c9tat relatives au contrat de rachat de la production \u00e9lectrique et aux autres conditions du projet<\/strong>. L\u2019avocat du promoteur a d\u2019ailleurs annonc\u00e9 au rapporteur public que des \u00ab investissements<\/em> \u00bb, avaient \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s par Ailes Marines depuis 2012, \u00e0 hauteur de 100 millions d\u2019euros. Voil\u00e0 bien une preuve de la mise en \u0153uvre de l\u2019aide d\u00e8s le 19 avril 2012 puisque ce projet est, comme les autres projets \u00e9oliens en mer, d\u00e9pendant de pr\u00eats bancaires !<\/p>\n\n\n\n

Les aides d\u2019\u00c9tat comportent deux branches, la notification et la proportionnalit\u00e9. Le rapporteur public a rappel\u00e9 qu\u2019il n\u2019appartient pas au Conseil d\u2019\u00c9tat de se prononcer sur la proportionnalit\u00e9 de l\u2019aide, et que la notification des aides d\u2019\u00c9tat pour le projet de Saint-Brieuc avait \u00e9t\u00e9 faite \u00e0 la Commission europ\u00e9enne en avril 2017<\/strong>, soit \u00ab en temps utile<\/em> \u00bb.
<\/p>\n\n\n\n

Mais, la notification \u00ab en temps utile<\/em> \u00bb \u00e0 la Commission europ\u00e9enne d\u2019une aide envisag\u00e9e par l\u2019\u00c9tat, doit en tout \u00e9tat de cause intervenir avant la mise en \u0153uvre de cette mesure d\u2019aide<\/strong>. Notifier en avril 2017 des mesures d\u2019aides mises en \u0153uvre en avril 2012 ne respecte manifestement pas cette obligation.<\/p>\n\n\n\n

En l\u2019absence d\u2019une d\u00e9cision d\u2019approbation de la Commission europ\u00e9enne, la mise en \u0153uvre de l\u2019aide apport\u00e9e au consortium Ailes Marines devrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme ill\u00e9gale au regard du droit de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

De ce point de vue, on notera qu\u2019aucune approbation de la Commission europ\u00e9enne n\u2019a encore \u00e9t\u00e9 d\u00e9livr\u00e9e pour les six projets d\u2019\u00e9olien en mer des appels d\u2019offres fran\u00e7ais de 2011 et 2013<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Alors que la Commission europ\u00e9enne a d\u00e9j\u00e0 publi\u00e9 les d\u00e9cisions favorables aux quatre projets d\u2019\u00e9olien flottant notifi\u00e9s par la France en d\u00e9cembre 2018, ainsi que la d\u00e9cision pour Dunkerque (3\u00e8me appel d\u2019offres \u00e9olien pos\u00e9), adopt\u00e9e le 10 d\u00e9cembre 2018 et rendue publique le 1er juillet 2019. Au point 53 de cette derni\u00e8re d\u00e9cision, on lit que : \u00ab Les autorit\u00e9s fran\u00e7aises ont publi\u00e9 l’appel d’offres le 15 novembre 2018 mais n’ont pas encore d\u00e9sign\u00e9 le laur\u00e9at [\u00e0 la date du 10 d\u00e9cembre 2018]. <\/em>L’aide notifi\u00e9e n’a donc pas encore \u00e9t\u00e9 octroy\u00e9e<\/em><\/strong>.<\/em> \u00bb<\/p>\n\n\n\n

http:\/\/gardezlescaps.org\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/COM-dec-10-12-2018-SA.51061-Dunkerque.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

Ceci confirme que la d\u00e9signation du laur\u00e9at, comme le fait l\u2019arr\u00eat\u00e9 d\u2019autorisation d\u2019exploitation du 18 avril 2012 pour Ailes Marines, constitue bien la mise en \u0153uvre, ici ill\u00e9gale, de la mesure d\u2019aide.
<\/p>\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

3 juillet 2019. Le Conseil d’\u00c9tat invalide l’attribution et l\u2019exploitation du projet d\u2019\u00e9olien industriel en baie de Saint-Brieuc. Il donne raison \u00e0 Gardez les Caps. 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