D\u2019un c\u00f4t\u00e9 il affiche une volont\u00e9 de respecter des contraintes et des enjeux tr\u00e8s forts \u00e0 forts<\/strong> :<\/p>\n\n\n\n
- \n
- le plan de gestion en vigueur du Bien Unesco Causses et C\u00e9vennes, qui exclue l\u2019\u00e9olien de sa zone c\u0153ur et de sa zone tampon <\/em><\/li>\n\n\n\n
- une richesse paysag\u00e8re remarquable<\/li>\n\n\n\n
- un patrimoine b\u00e2ti diversifi\u00e9, souvent original<\/li>\n\n\n\n
- un secteur d\u2019une grande richesse en avifaune et chiropt\u00e8res, y compris en flux migratoires.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
De l\u2019autre il entend r\u00e9aliser une transition \u00e9nerg\u00e9tique \u00e0 marche forc\u00e9e<\/strong>, \u00e0 base de + 41% de puissance \u00e9olienne install\u00e9e sous 20 ans. Un objectif qui s\u2019oppose au respect de ces contraintes et enjeux forts, cartographi\u00e9s et reconnus, objet d\u2019alertes et recommandations vigoureuses de l\u2019autorit\u00e9 environnementale, du CNPN et de la f\u00e9d\u00e9ration des PNR.<\/p>\n\n\n\n
Le PNR non seulement ne r\u00e9pond pas clairement \u00e0 ces demandes, mais il occulte des informations essentielles telles que l\u2019exclusion de l\u2019\u00e9olien du Bien Unesco. Au risque d\u2019un retrait de l\u2019agr\u00e9ment.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Si cette contradiction essentielle n\u2019est pas convenablement r\u00e9solue, le Pr\u00e9fet de R\u00e9gion devra refuser cette Charte en son \u00e9tat pr\u00e9sent, au motif que le projet \u00e9nerg\u00e9tique est incompatible avec les missions statutaires du Parc. Bien entendu, dans un premier temps il conviendra de demander au Parc de corriger ces anomalies.<\/p>\n\n\n\n
Un dossier dense : qu\u2019il s\u2019agisse du projet de Charte proprement dite, de ses nombreuses annexes ou m\u00eame de l\u2019\u00e9valuation environnementale, le constat de toutes les instances consult\u00e9es est de dire : remarquablement fouill\u00e9 et analys\u00e9, mais c\u2019est trop. Trop, et du coup le public appel\u00e9 \u00e0 participer \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019une d\u00e9cision ayant un impact sur l\u2019environnement (article 7 de la Charte de l\u2019Environnement) ne peut plus discerner ce qui est important de ce qui ne l\u2019est pas. Or ce qui est important tient en trois points<\/strong> :<\/p>\n\n\n\n
1. objectifs de qualit\u00e9 paysag\u00e8re (OQP) : <\/h2>\n\n\n\n
Ils sont clairement identifi\u00e9s mais ne sont pas assortis de plans d\u2019action d\u00e9montrant l\u2019ambition du parc de leur assurer une protection forte. Rien ne vient d\u00e9montrer une volont\u00e9 de r\u00e9sorber – progressivement – les points noirs cependant identifi\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Le CNPN rappelle que \u00ab L\u2019exploitation du potentiel \u00e9olien du territoire du parc naturel r\u00e9gional des Grands Causses constitue une menace r\u00e9elle pour l\u2019avifaune, les chiropt\u00e8res et les paysages notamment dans la perspective de la dur\u00e9e de 15 ans de la future charte. Les PNR ont la mission de protection du patrimoine naturel et des paysages et celui des Grands Causses \u00e0 mati\u00e8re \u00e0 s\u2019y inscrire avec son r\u00f4le essentiel pour la survie de grands rapaces et la pr\u00e9servation de son authenticit\u00e9 paysag\u00e8re<\/em> \u00bb, puis fait part de sa r\u00e9serve<\/em><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n
Ainsi le CNPN identifie une contradiction entre la mission du PNR pour la pr\u00e9servation des paysages d\u2019un c\u00f4t\u00e9, sa volont\u00e9 de d\u00e9velopper \u00e0 marche forc\u00e9e l\u2019\u00e9olien industriel. Ces deux objectifs sont incompatibles. Mais nulle part le Parc ne r\u00e9pond \u00e0 cette r\u00e9serve, il n\u2019en fait pas mention et ignore le sujet alors que celui-ci est central au regard de sa mission statutaire.<\/p>\n\n\n\n
2. Protection de la biodiversit\u00e9 :<\/h2>\n\n\n\n
Le CNPN et l\u2019autorit\u00e9 environnementale r\u00e9it\u00e8rent la critique pr\u00e9c\u00e9dente, \u00e9mettant des recommandations dont l\u2019importance quantitative et qualitative (y compris le choix des mots \u00ab \u2026 n\u2019est pas cr\u00e9dible<\/em> \u00bb) t\u00e9moigne d\u2019un doute profond du Conseil quant \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 de l\u2019engagement du PNR pour la protection de la biodiversit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
En voici un parmi d\u2019autresl : mentionner les items de l\u2019encart \u00ab Am\u00e9nagement, planification et enjeux de biodiversit\u00e9 \u00bb devant faire l\u2019objet d\u2019une attention particuli\u00e8re au titre du rapport de compatibilit\u00e9 des documents d\u2019urbanisme avec les dispositions de la charte ;<\/em> Or nulle part dans la Charte le Parc ne s\u2019engage \u00e0 donner suite \u00e0 cette recommandation. Il laisse aux Com Com la possibilit\u00e9 de voter des PLUi \u00e0 leur sauce : la sauce \u00e9olienne, ainsi de la Com Com Muse et Raspes du Tarn qui a vot\u00e9 une modification des limites maximales de hauteur \u00e9olienne dans son quartier.<\/p>\n\n\n\n
3. Transition \u00e9nerg\u00e9tique, quels choix ?<\/h2>\n\n\n\n
On ne peut \u00eatre plus clair que le CNPN dans son avis : \u00ab La Commission reconna\u00eet l\u2019engagement du parc sur la ma\u00eetrise du d\u00e9veloppement \u00e9olien sur le territoire, mais consid\u00e8re que cette nouvelle charte avait mati\u00e8re \u00e0 franchir une marche environnementale suppl\u00e9mentaire pour mettre en ad\u00e9quation les enjeux de conservation du patrimoine naturel et des paysages, mission premi\u00e8re des PNR, avec ceux de la production d\u2019\u00e9nergie naturelle renouvelable comme, dans ce cas, avec l\u2019\u00e9olien.<\/em><\/p>\n\n\n\n
\u00ab La Commission tient aussi \u00e0 rappeler les missions des PNR telles que pr\u00e9cis\u00e9es \u00e0 l\u2019article R. 333-1 du Code de l’environnement, qui doivent guider la r\u00e9daction de la charte :<\/em><\/p>\n\n\n\n
- \n
- prot\u00e9ger les patrimoines naturel et culturel, et les paysages,<\/em> <\/li>\n\n\n\n
- contribuer \u00e0 l’am\u00e9nagement du territoire,<\/em> <\/li>\n\n\n\n
- contribuer au d\u00e9veloppement \u00e9conomique, social, culturel et \u00e0 la qualit\u00e9 de la vie,<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
\u00ab La Commission consid\u00e8re que la mission de protection d’un PNR constitue le socle de son action sur laquelle reposeront les contributions et les r\u00e9alisations pr\u00e9vues. Le PNR m\u00e8ne ainsi une action de d\u00e9veloppement durable d\u00e9coulant – et s’appuyant sur – des fondamentaux de protection des patrimoines et des paysages qui caract\u00e9risent l’authenticit\u00e9 de son territoire et l’originalit\u00e9 de son projet.<\/em><\/p>\n\n\n\n
\u00ab Ma\u00eetrise du d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9olien : <\/em><\/strong>l\u2019exploitation du potentiel \u00e9olien du territoire du parc naturel r\u00e9gional des Grands Causses constitue une menace r\u00e9elle pour l\u2019avifaune, les chiropt\u00e8res et les paysages notamment dans la perspective de la dur\u00e9e de 15 ans de la future charte. Les PNR ont la mission de protection du patrimoine naturel et des paysages et celui des Grands Causses \u00e0 mati\u00e8re \u00e0 s\u2019y inscrire avec son r\u00f4le essentiel pour la survie de grands rapaces et la pr\u00e9servation de son authenticit\u00e9 paysag\u00e8re.<\/em><\/p>\n\n\n\n
\u00ab La Commission fait part de sa r\u00e9serve.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
En examinant les cartes sud et nord figurant dans le dossier, on v\u00e9rifie que pr\u00e9voir une hausse de 41% d\u2019\u00e9olien en 2050 sur le PNR est incompatible avec les cartographies \u00e9manant des services de l\u2019Etat : le port\u00e9-\u00e0-connaissance de la DREAL Occitanie nov. 2021 et le rapport de la DDT-12 de 2020 ci-dessous : <\/p>\n\n\n
\n![\"\"](\"https:\/\/toutesnosenergies.fr\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/Sans-titre.001.jpeg\")
<\/figure>\n<\/div>\n\n\nAu vu de ces contraintes et enjeux forts \u00e0 tr\u00e8s forts, il faut arr\u00eater tout \u00e9olien nouveau sur le PNR, m\u00eame \u00e0 titre de repowering compte tenu des parcours migratoires intenses qui traversent le Parc. Il faut \u00e9viter (le E de la s\u00e9quence ERC).<\/p>\n\n\n\n
Pour toute suite aux recommandations du CNPN, le Parc se borne \u00e0 \u00e9voquer des dispositifs de bridage et de d\u00e9tection-effarouchement, dont chacun sait cependant qu\u2019ils sont inefficaces (63% d\u2019efficacit\u00e9 en mati\u00e8re de bridages chiropt\u00e8res, selon la SFEPM). <\/p>\n\n\n\n
Le d\u00e9veloppement \u00e0 marche forc\u00e9e des \u00e9lectricit\u00e9s renouvelables ruine les deux missions principales du PNR : la protection des paysages et la protection de la biodiversit\u00e9. <\/strong>Il n\u2019y a que sur le photovolta\u00efque au sol et l\u2019agrivoltaisme que le Parc se montre \u00e0 peu pr\u00e8s rigoureux.<\/p>\n\n\n\n
Aux critiques des instances consultatives le Parc se borne \u00e0 r\u00e9pondre par des mots renvoyant \u00e0 l\u2019id\u00e9e qu\u2019on peut lui faire confiance. Mais pourquoi ferions-nous confiance \u00e0 un PNR qui n\u2019est pas m\u00eame capable de respecter le plan de gestion en vigueur du Bien Unesco Causses et C\u00e9vennes.<\/p>\n\n\n\n
En effet, le CNPN rappelle que le plan de gestion du Bien Unesco exprime que l\u2019\u00e9olien industriel est exclu de la zone c\u0153ur et de la zone tampon<\/em><\/strong>. Or, malgr\u00e9 cette r\u00e8gle explicite les projets se multiplient en zone tampon, que le Parc avalise discr\u00e8tement en modifiant les num\u00e9rotations, ainsi de l\u2019annonce officielle le 20 avril d\u2019un retrait de la zone \u00e9olienne n\u00b019 qu\u2019il r\u00e9int\u00e8gre ensuite sous le n\u00b0 17.<\/p>\n\n\n\n
Ainsi, le PNR ne se sent pas tenu de respecter et faire respecter le Plan de gestion en vigueur du Bien Unesco. Au point d\u2019oublier de rappeler dans ses tableaux de \u00ab prise en compte \u00bb la r\u00e8gle pr\u00e9cit\u00e9e. <\/em>Pire, en p. 471 des annexes d\u00e9crivant le SCHEMA EOLIEN DU PROJET DE CHARTE la carte se garde de faire appara\u00eetre la zone tampon du Bien Unesco (seule y apparait, en couleur jaune, la zone c\u0153ur) :<\/p>\n\n\n
- contribuer \u00e0 l’am\u00e9nagement du territoire,<\/em> <\/li>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/toutesnosenergies.fr\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/Sans-titre.002.jpeg\")
<\/figure>\n<\/div>\n\n\n